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薄昱民副司长讲话：推动CR认证目录实施，加强联盟监督管理，扩大CR认证采信
时间：2021-01-12 11:41:00
来源：上海机器人产业技术研究院
作者：小R
国家认证认可监督管理委员会 薄昱民 副司长
1月8日，国际机器人检测认证与长三角产业创新大会在上海举行，薄昱民副司长以视频方式发表主旨演讲。
以下为讲话全文：
各位与会嘉宾，大家上午好，非常高兴以视频连线的方式参加今天的国际机器人检测认证与长三角产业创新大会，与各位专家、业界代表共同交流探讨机器人检测认证与产业创新发展话题。机器人是先进制造业的关键支撑设备，机器人产品及其关键零部件的研发、制造、应用是衡量一个国家科技创新、制造业和智能社会发展水平的重要标志。
党中央国务院高度重视长三角机器人产业的发展，十九届五中全会绘就了十四五的发展蓝图和2035远景目标，明确指出推动传统产业高端化、智能化、绿色化，推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深入。
新一轮科技革命及新冠疫情，进一步加速了产业和社会的智能化进程，机器人产业必将成为今后战略性新兴产业投资的重点和我国经济发展新的增长点、增长极。检测认证作为全球通用的质量治理工具，透过信任传递形成的市场压力，在推动质量提升、创新成果产业化、引领高质量发展方面将发挥不可或缺的作用。在促进机器人产业发展方面，检测认证工作也取得积极进展。
2016年，国家认监委、原质检总局联合国家发改委、工业和信息化部等部门共同推出了机器人国家认证制度，确定了认证标志，也就是CR认证标志，印发了《关于推进机器人检测认证体系建设的意见》，对体系建设的目标、原则和工作机制、认证实施、政策采信、监督管理等作出规划部署，鼓励检测认证机构以自愿联盟的形式统一开展检测认证活动，合作自律、优势互补、形成合力，推动国家自主检测认证品牌的建设和发展。
在意见的指导下，依托机器人检测认证联盟，中国机器人检测认证制度正式实施，此项制度也常被称为CR认证。自CR的实施以来，在各方的努力下，工业机器人、服务机器人、AGV等认证实施规则陆续发布。认证所覆盖的产品领域不断扩大，获证产品的应用场景越来越丰富，获证企业分布越来越广泛，数量日益增加。
CR认证作为机器人领域的国家认证制度，在产业政策、招投标、金融信贷等方面获得了广泛的支持和采信。通过机器人检测认证联盟与国际主流认证机构的合作，CR认证成为国内机器人走向国际市场的桥梁，大大提升了我国在机器人领域的国际影响力。
四年来，机器人检测认证联盟各成员单位团结协作，积极进取，为推动CR认证这一国家自主检测认证品牌的建设和发展发挥了重要作用。稍后，联盟将发布CR认证目录，这既汇聚了联盟四年来推进CR认证的工作成果，也是我国机器人检测认证体系建设进展的重要体现。
应该说我国机器人检测认证体系已初步建立并取得了阶段性成果。但是，当前我国机器人产业仍面临着产业综合竞争力偏低、高端应用领域市场占有率不高、产业整体质量水平亟待提升的问题。检测认证在为机器人产业发展提供坚实技术支撑、推动机器人产业技术进步创新、高质量发展方面还有较大的发展空间，因此还需要各有关方面继续支持、共同努力。不断完善我国机器人检测认证体系，提升我国在高端装备制造领域的核心竞争力和国际话语权。
一、坚持目标导向与问题导向，推进机器人检测认证体系的专业化、国际化、集约化发展。要紧跟机器人特点和产业质量提升需求，推进机器人检测认证体系建设。既要涵盖安全、EMC、功能安全、软件及信息安全，守住安全底线，还需不断探索研发，将凸显机器人元素的智能化性能、AI算法等纳入体系之中，全方位服务产业高质量发展需要。
同时要加强数字化认证技术的研究和应用，提升认证效果，为认证行业的数字化发展提供经验，进一步加强国际交流合作，推动机器人检测认证国际互信互认。推动我国检测认证机构服务和制度的深度国际化，助力中国机器人产业迈向中高端。机器人检测认证联盟要发挥好自愿集结和共治的作用，支持各成员单位立足各自优势做优做强、形成合力，共同打造CR认证平台。
二、要加强对机器人检测认证工作的监督管理，确保公信力。严格机器人认证机构资质审批，强化对机器人检测认证活动及结果的事中事后监管，加大对机器人整机及关键零部件获证产品的监督抽查力度，建立检测认证机构、获证企业和产品的信用档案，将有关信息纳入国家企业信息公示系统，向社会公开。不断增强机器人检测认证活动的规范性、有效性，保证认证结果公信力。
三、要加强部门间的协作联动，加强政策支持引导。机器人产品检测认证工作需要各部门通力合作才能释放最大效益。国家认监委将与各部门、各地方继续紧密配合，共同推进机器人检测认证体系建设，推动检测认证工作更好地服务产业发展。我们也希望各部委、各级地方政府和行业组织发挥职能优势，继续对机器人检测认证工作给予有力的政策支持，积极推动检测认证结果在财政、税收、金融信贷、科技研发、重大工程等方面的采信使用，共同营造良好的政策、法治和市场环境。
预祝本次活动圆满成功，谢谢大家！
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